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【大紀元2014年04月03日訊】（大紀元記者莊麗存台北報導）行政院會3日通過「台灣地區與大陸地區訂定協議處理及監督條例」草案，並結合四階段溝通機制及兩階段國家安全審查機制，將函請立法院審議。陸委會主委王郁琦表示，若行政院版通過，所有協議都適用，但服貿協議已不是送進立法院前的四階段溝通階段，因為服貿已送立法院的審議階段，即便若是民間版通過，恐引發憲政爭議，可能演變成兩岸簽不成協議條例的狀況。

王郁琦指出，若政院版通過時，服貿在立法院尚未通過，按理服貿就要適用該法，但服貿目前已經不是送進立法院前的四階段溝通，是屬於立法院審議階段，將適用立法院審議的程序相關規定，若3個月未完成審查，視同已審查，但必要可再展延一次，即最長6個月。

王郁琦：民間版抄美一半

至於官方版與民間版的內容有何不用？王郁琦表示，陸委會在研議此法也有參考民間版本及其他國家包括美國等做法，其他國家的做法未必能適用在台灣，由於台灣〈憲法〉規定與美國不同，民間版若通過，將會產生憲政的爭議，造成立法權及行政權混淆不清。

王郁琦說，即使不談權力分立所產生的爭議，民間版要抄美國的制度也不能只抄一半，美國制度是整套的，而民間版沒有抄後半的限時包裹表決，民間版草案，其中規定，若先前通過的協議沒有重新經過立法院議決，自始不生國內法的效益，不只服貿要重談，之前已生效協議都要全部重來。

王郁琦表示，民間版有些部分官方也無法採納，例如行政部門需擬訂協議締結計畫，經立院同意才能進行協議協商，這不符合〈憲法〉的權力分立原則，若協議有爭議，或是因應策略也要立法院核准才能談，對手會還沒開啟談判就不費吹灰之力，掌握我國談判底限；兩岸關係定位為國與國關係，不符〈中華民國憲法〉，根本不可能接受，也會破壞九二共識基礎等。◇

（責任編輯：芸清）