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【大纪元2月5日报导】－区域经济整合热潮专题之一（中央社记者蔡素蓉台北5日电）区域经济整合热潮近年全面升温！美、中、日、韩动作频频，台湾为了避免被经济孤立，恐怕也得迈上这条充满险阻的道路。

不过，两岸服务贸易协议在立法院迟迟未能审议通过，面对区域整合升温热潮，如果台湾再不加紧脚步，将如同学者所担忧的“就等著被边绿化”。

2015年之前，全球可望有好几个区域经贸整合成形，包括区域全面经济伙伴关系（RCEP）、跨太平洋伙伴协定（TPP）、中韩自由贸易协定（FTA）、美国与欧盟的跨大西洋贸易与投资伙伴协定（TTIP）等。

在这波全球经贸战争里，美国盼重新主导东亚，中国则寻求区域优势地位，韩国想成为区域投资中心，日本希望重振雄风。各国对外各有盘算，对内改革却也同样挑战重重。

以多边贸易为主的世界贸易组织（WTO）杜哈（Doha）回合谈判近几年停滞不前，使得各国着力于双边自由贸易协定、三边谈判，美国甚至主导高规格的TPP谈判，以拓展经贸出口。

美国推动TPP，除了有经贸战略外，也有“重返亚洲”的国际政治战略思维，希望在中国崛起之际，仍能主导亚太经济秩序。

不只着眼于亚洲广大的经贸市场，美国也与欧盟洽签“跨大西洋贸易与投资伙伴协定（Transatlantic Trade and Investment Partnership, TTIP），预定2015年完成谈判。

对美欧而言，TTIP不只侷限于降低彼此关税，而是要让双边法规系统更相容，更加整合大西洋两岸的市场，借此为全球打造一套贸易法规。

TPP是规格较高的自由贸易协定，以往加入WTO仍对农业保护甚力的日本，也已于2013年加入TPP的谈判。

专研亚太政经合作的政治大学国际关系研究中心副研究员吴玲君对中央社说，“日相安倍晋三加入TPP，不只是要在政治上和美国站在同一边，而且最后目标就是要和TTIP相衔接。”

一旦TPP完成谈判，日本势必要减少对农业、汽车工业的保护，与美国农产品、汽车产品正面迎敌。但吴玲君观察说，“安倍打出这个口号（加入TPP），感觉不太受到挫折。”

不只日本已加入TPP谈判，韩国也表态愿加入。

但早在表态加入TPP之前，韩国就已致力推动与中国大陆的自由贸易协定（FTA），而且有可能在今年提前洽签完成。

中华台北APEC研究中心副执行长周子钦分析，韩国已与美国、欧盟签署FTA，一旦与中国FTA也完成洽签，这可吸引针对美、欧、大陆市场、又想享受免关税的外资企业在韩国设厂投资。

他说，一旦对美、欧、中国大陆的免关税拼图完成，韩国就有机会以“投资磁铁”的方式，迈向区域投资中心。而且“还可以在中、日、韩FTA谈判中，取得‘先手’，中韩可联手施压日本。”

至于中国大陆，一方面与东协洽谈“区域全面经济伙伴关系（RCEP）”，另一方面，也加紧与中韩FTA、中日韩FTA的谈判进度。

此外，大陆去年火速成立上海自由贸易试验区，陆主动进行法规松绑，借由与国际接轨，同时为中美双边投资协定（BIT）和加入TPP试水温。

根据学者的试算，不管是中韩FTA、中日韩FTA，或是RCEP完成谈判，大陆在经济上都不是最大赢家，反而是日、韩、东协等国的经济获利较大。

不过，大陆透过这种让利，却可以建立起区域优势地位，把日、韩、东协都拉进大中华经济圈，可以对美国的“亚洲再平衡”战略相抗衡。

美、中、日、韩加速推动区域经济整合，各自有复杂的国际政治、经贸等盘算，但也同样都面对来自国内的反弹声浪。

日本、韩国许多农民近来都纷纷大举反TPP的旗帜，进行示威抗议。

在美国国内也有反对声浪，例如汽车工人联合会担心日本加入TPP，将使美国汽车贸易逆差加剧，数千汽车领域的工作人员可能失去工作。

在大陆，中共第18届中央委员会第3次全体会议已宣示要松绑外资投资准入。商务部说，要加快统一内外资法律法规，进一步开放钢铁、化工、汽车等产业的外资准入限制。

不过，大陆官方一样得面临央企、地方政府等既得利益的重重阻挠。

各国争相走上区域经济整合这条路，但显然这并不是一条平顺的路，路上挑战重重。

而对于台湾而言，为了避免被经济孤立，不只得正视这股风潮，恐怕也得克服重重难关，迈上这条充满险阻的道路。