台湾新闻

台湾师范大学14日举办“教改20年：回顾与前瞻”国际学术研讨会，针对教改问题，各界学者专题提出深刻讨论及检讨。

因经济不景气，加上少子化问题双重夹击，台湾高等教育正面临财政紧缩及学生来源不足的窘境；又因“广设大学”及“招生员额不断扩张”，让教学品质及学生素质逐渐低落，问题如同潜藏的病症般若隐若现，直到最近一两年内终于爆发。

继高凤数位内容学院被查封校产，上百件学校设备被法拍后；屏东县永达技术学院则在积欠教师薪水、教师北上至教育部抗议后不久，宣告退场。被列为退场黑名单的学校虽未公布，但部分被锁定的学校师生已开始思考未来退路，造成连锁效应，高教品质如何能保证？

陈德华认为，当年教改立意良善，把教育决定权下放到地方政府和学校，尊重教师专业自主，同时给予家长和学生选择权，强调“多元价值”精神，盼改善独尊智育的美意，却忽略社会并未真正接受多元价值观，导致执行上产生落差。

当年行政院教改报告书
未列入少子化冲击

因广设高中大学，造成不少私校面临倒闭，陈德华坦承，当年行政院教改咨议报告书，并未列入少子女化可能造成的冲击。他进一步解释，在1994年（民国83）以前，台湾一年出生人口数有32万至34万人，没有少子化现象。

少子化现象直到民国87（西元1998）年才出现，陈德华说，教育部之后对国立大学增设分部及系所都有限缩，但大学数量已增加，后来再努力踩煞车也来不及了，现在需要的是具体的改善行动方案。

教育部指出，1994年401教改启动时，在当时社会氛围，虽有正反面意见，还是正面效益较多。例如实施小班小校，教育品质提升有目共睹，以及教育现代化，不管是弱势关怀、性别平等提倡、全面禁止体罚，显见教育民主化有显著进步。

少子化将于2016年（民国105）带来高等教育的死亡交叉，也就是大学可入学学生数低于招生人数。为力挽狂澜，教育部正研拟“高教创新转型”方案，不是只有退场的选择，将分为三大块，包含教育品质维持、人力活化运用、创新转型等，预计将在12月底前提出。

针对广设高中大学所导致后续问题，教育部认为，广设高中对12年国教奠定好的基础；不过广设大学部分，当初甚至喊出一县市一大学，不只是从教育来看，还有选举考量，强调教育改革正向多于负面，现在进入新教改阶段，教育部将逐一提出解决方案。◇

责任编辑：陈真
来源：大纪元