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【大纪元2014年04月03日讯】（大纪元记者庄丽存台北报导）行政院会3日通过“台湾地区与大陆地区订定协议处理及监督条例”草案，并结合四阶段沟通机制及两阶段国家安全审查机制，将函请立法院审议。陆委会主委王郁琦表示，若行政院版通过，所有协议都适用，但服贸协议已不是送进立法院前的四阶段沟通阶段，因为服贸已送立法院的审议阶段，即便若是民间版通过，恐引发宪政争议，可能演变成两岸签不成协议条例的状况。

王郁琦指出，若政院版通过时，服贸在立法院尚未通过，按理服贸就要适用该法，但服贸目前已经不是送进立法院前的四阶段沟通，是属于立法院审议阶段，将适用立法院审议的程序相关规定，若3个月未完成审查，视同已审查，但必要可再展延一次，即最长6个月。

王郁琦：民间版抄美一半

至于官方版与民间版的内容有何不用？王郁琦表示，陆委会在研议此法也有参考民间版本及其他国家包括美国等做法，其他国家的做法未必能适用在台湾，由于台湾〈宪法〉规定与美国不同，民间版若通过，将会产生宪政的争议，造成立法权及行政权混淆不清。

王郁琦说，即使不谈权力分立所产生的争议，民间版要抄美国的制度也不能只抄一半，美国制度是整套的，而民间版没有抄后半的限时包裹表决，民间版草案，其中规定，若先前通过的协议没有重新经过立法院议决，自始不生国内法的效益，不只服贸要重谈，之前已生效协议都要全部重来。

王郁琦表示，民间版有些部分官方也无法采纳，例如行政部门需拟订协议缔结计画，经立院同意才能进行协议协商，这不符合〈宪法〉的权力分立原则，若协议有争议，或是因应策略也要立法院核准才能谈，对手会还没开启谈判就不费吹灰之力，掌握我国谈判底限；两岸关系定位为国与国关系，不符〈中华民国宪法〉，根本不可能接受，也会破坏九二共识基础等。◇

（责任编辑：芸清）